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新时代基层党建工作实务 课程背景 习近平总书记在党的二十大报告中指岀：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”党的力量来自组织，严密的组织体系，是 马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。基础不牢，地动山摇。 对于一个拥有500多万个基层党组织和9800多万名党员的世界第一大执政党而言，强基固本至关重要。建党以来，我们党坚持强基固本、大抓基层，夯实党的组织体系的基本单元，筑牢完成党的任务的战斗堡垒，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利奠定了坚实组织基础。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，推进各级党组织以提升组织力为重点，强化政治功能，不断夯实了党长期执政的组织根基。 学习目标 基层党建工作是我们党建工作的一个重要组成部分，关系到新时代党建工作的顺利开展。基层党组织是党在第一线成斗的“桥头堡”，更是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。加强基层党建工作是落实党建工作科学发展的有效途径。在新时代，只有加强基层党建工作，才能够更好地发挥基层党组织优势，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。因此，在实践中我们应当明确新时代基层党建工作的总要求，特别是要熟悉新时代基层党建工作的指导思想、基本原则、总体目标以及具体任务要求，进一步强化基层党组织建设的内容，不断提高党员队伍素质，开创基层党建工作新征程。 课程收益： ● 理论提升与实践应用：通过系统学习党的二十大精神和新时代党建理论，升政治理论水平和实际操作能力 ● 组织力增强：学习如何提升基层党组织的组织力，更好地发挥战斗堡垒作用。 ● 政治功能强化：通过深入理解党支部的政治功能，学员将能够在实际工作中提高政治站位 ● 工作效率优化：掌握党支部工作的基本方法和工作机制，包括但不限于“三会一课”制度的执行效率和民主决策机制的优化 ●纪律意识与作风建设：通过学习党的纪律建设，加深对党的纪律处分原则和程序的理解，在作风建设上实现至少4项具体改进，如减少形式主义、官僚主义现象 课程时间：2天，6小时/天 课程对象：党员领导干部、党支部书记、党务人员 课程方式：理论讲解+影片观看+小组学习+案例点评 课程大纲 前言：百年大党面临的6大难题 难题1：如何始终统一思想、统一意志、统一行动 难题2：如何始终不忘初心、牢记使命 难题3：如何始终具备强大的执政能力和领导水平 难题4：如何始终保持干事创业精神状态 难题5：如何自我革命、自我突破 难题6：如何始终保持风清气正的政治生态 结论：加强党的建设，加强党的领导！ 党建逻辑：为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓？ 问题导入：为什么要抓基层党建？ 党史案例：三湾改编-支部设在连上 视频：电影《三湾改编》片断 第一讲：基层党支部工作总论 一、新时代党建的总要求 概括为：二四七一五 1. “两个坚持”的根本方针 1）坚持和加强党的全面领导 2）坚持党要管党、全面从严治党 2. “四个以”的工作思路 1）以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线 2）以党的政治建设为统领 3）以坚定理想信念宗旨为根基 4）以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 3. “6+1或5+2”的工作布局 ——全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 4. “一项基本要求”：不断提高党的建设质量 5. “五句话”的总目标 ——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党 二、新时代党建总目标 导入：党的十九大报告在党的建设方面提出了“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这是新时代党的建设的总目标。在围绕主线进行党的建设布局，推进党的建设向目标接近时，我们党还提出了具体的任务和建设重点及方法路径。 1. 六大建设、八个任务、八个方面的本领 1）六大建设 ——全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 2）八个任务 a把党的政治建设摆在首位 b用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党 c建设高素质专业化干部队伍 d加强党的基层组织建设 e持之以恒正风肃纪 f夺取反腐败斗争压倒性胜利 g健全党和国家监督体系 h全面增强执政本领 3）八个方面的本领 a学习本领 b政治领导本领 c改革创新本领 d科学发展本领 e依法执政本领 f群众工作本领 g狠抓落实本领 h驾驭风险本领 三、党支部的功能定位 1. 政治功能 1）宣传贯彻党的理论和路线方针政策 2）落实党中央决策部署 2. 组织功能 3）教育管理党员 4）发展党员 5）组织动员群众 3. 服务功能 6）服务党员 7）服务群众 四、党支部的工作原则 1. 思想引领原则 2. 政治建设原则 3. 群众路线原则 4. 民主集中制原则 5. 服务大局原则 案例：河南商丘：争创“五星”支部 助力乡村振兴 五、党支部的设置形式 1. 独立党支部 2. 联合党支部 3. 区域型党支部 4. 临时党支部 5. 流动党员党支部 六、党支部的工作机制 1. 民主决策机制 1）集体领导制度 2）党员大会决策 2. 组织生活机制 1）“三会一课”制度 党史案例：周恩来参加党小组会 2）主题党日制度 3）组织生活会 4）民主评议党员制度 3. 监督检查机制：党内监督、群众监督 4. 党员教育管理服务机制：党员教育、党员管理、党员服务 第二讲：党支部工作的主要形式 ——党支部的组织生活 1. “三会一课”制度 1）党支部党员大会 2）党支部党小组会 3）党支部委员会 4）党课 2. 主题党日活动 1）演讲比赛 2）参观红色基地 3）观看红色影片 3. 其他活动 1）组织生活会 党史故事：毛泽东的组织生活会 2）民主生活会 3）民主评议党员 党史案例：中国共产党的早期组织 知识竞赛：党的组织生活 工具：知识竞赛题目一览表 第三讲：党支部工作的基本方法 一、实事求是的方法 1. 强调核心原则 2. 实际应用指导 二、调查研究的方法 1. 强调重要性 2. 具体做法 3. 突出调查研究地位 4. 多种调研方式结合 三、群众路线的方法 1. 工作方法运用 2. 站稳群众立场 3. 激发群众力量 四、问题导向的方法 1. 聚焦问题关键 2. 有效解决问题 3. 发现问题 4. 解决问题 五、典型示范的方法 1. 选树典型 2. 明确标准 3. 广泛挖掘 4. 严格筛选 5. 培育典型 6. 宣传典型 7. 推广典型 六、科学决策的方法 1. 决策树法 2. 头脑风暴法 3. 德尔菲法 4. 成本效益分析法 5. 运用大数据进行科学决策 1）数据收集与整合 2）数据分析与挖掘：描述性分析、相关性分析、预测性分析、聚类分析 3）数据可视化与解读：创建可视化图表、解读数据意义 4）决策制定与评估：基于数据制定决策、评估与反馈 5）发扬民主与正确集中 七、狠抓落实的方法 1. 制定工作计划 2. 建立工作台账 3. 明确责任分工 4. 加强督促检查 5. 持续推动工作落实 6. 明确抓落实重要性 7. 强化抓落实措施 八、目标引领法 1. 明确目标任务 2. 分解目标任务 3. 定期检查进度 4. 持续跟踪与反馈 5. 评估与奖惩 九、批评与自我批评的方法 1. 批评的方法 2）注意场合和时机 3）采用合适的语气和措辞 2. 自我批评的方法 1）全面反思 2）分析原因 3）制定改进措施 第四讲：基层党支部的六大建设 一、政治建设 1. 坚持党的领导 1）四个自信：道路、理论、制度、文化 2）四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 3）两个维护 a坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位 b坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 2. 组织严密有序 3. 政策执行有力 4. 为人民服务尽心尽力 5. 执行监督精准有效 二、思想建设 1. 理论先行，思想领先 党史案例：延安整风运动 ——抗日战争时期，通过整风运动，党在思想上达到高度统一 2. 我党不同时期的思想武器 1）马克思主义：土地革命时期 2）毛泽东思想：抗日战争时期 3）邓小平理论：改革开放初期 4）三个代表：改革开放时期 5）科学发展观：改革开放时期 6）新时代中国特色社会主义理论：新时代、新时期 案例：改革开放的思想准备（三次大辩论） 4. 思想学习的主要内容 ——理论学习、路线方针政策学习、四史学习、科学、文化、法律和业务知识学习 三、组织建设 1. 党的组织工作 2. 党的基层组织的基本任务 3. 用人标准 1）突出政治标准，拓宽渠道选准人 2）鲜明使用，推动能者上、庸者下 3）精准容错，做到有尺度、有温度 4）想干事、能干事、会干事，特别是“八种本领”和“七种能力” 4. 新时代基层党务工作者要过好“四道关” ——过好政治关、过好业务关、过好文字关、过好作风关。 四、作风建设 1. 党的五大作风建设 ——思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设 2. 党的三大优良作风 1）理论和实践相结合的作风 2）密切联系群众的作风 3）批评和自我批评的作风 3. 新时代党的作风要求：两个务必 1）务必保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风 2）务必保持艰苦奋斗的作风 4. 新时代党风建设的新内容 1）八项规定 2）反“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 5. 新时代党风建设的主要内容 1）强调加强党的作风建设必须树立正确的权力观 2）把作风问题与坚定理想信念紧密联系，强调理想信念对共产党人具有安身立命的意义 3）突出重点抓好领导干部的作风建设 6. 新时代党风建设的鲜明特征 1）牢牢把握党的作风建设中以人民为中心的政治站位 2）以问题为导向解决党的作风问题 3）坚持在党的作风建设中勇于自我革命的魄力和勇气 8. 监督执纪“四种形态” 第一种形态：咬耳扯袖、红脸出汗 第二种形态：党纪轻处分和组织处理要成为大多数 第三种形态：党纪重处分和重大职务调整的是少数 第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数 五、纪律建设 重要性：党的纪律是从严管党治党的重器 ——政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等 1. 党的纪律处分的原则 1）坚持党要管党、全面从严治党 2）党纪面前一律平等 3）实事求是 4）民主集中制 5）惩前掠后、治病救人 2. 关于党的纪律处分的种类 1）警告 2）严重警 3）撤销党内职务 4）留党察看 5）开除党籍 3. 党的纪律处分的程序 案例：贵州以信息化赋能监督，助力整治“微腐败”、“云上丹寨党风廉政”举报平台 1）搭建多元监督平台：微信公号举报平台、扫码评价平台 2）整合数据资源：横向采集数据、数据嵌入系统 3）精准发现问题：大数据比对分析、监测预警功能、强化监督执纪问责、线下核实与处理 4）督促整改与完善制度 六、制度建设 1. 制度建设的含义 2. 制度建设的核心：党章为根本、民主集中制 3. 民主集中制 4. 具体配套制度 5. 制度执行力建设 6. 党风建设制度依据 ——1+4党内法规制度体系 1）党章+组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度 2）党规党纪严于国法是制度治党的一条重要原则。 第五讲：党支部的经常性工作 一、党务工作 1. 党务公开制度 1）党组织决议、决定及执行情况 2）党的思想建设情况 3）党的组织管理情况 4）领导班子建设情况 5）干部选任和管理情况 6）联系和服务党员群众情况 7）党风廉政建设情况 8）其他应当公开的事项 2. 基层党务公开的保障制度 1）例行公开制度 2）依申请公开制度 3）监督检查制度 4）考核评价制度 二、思想政治工作的方式方法 1. 教育引导法：理论教育、形势政策教育 2. 实践锻炼法：社会调研、志愿服务、岗位锻炼 3. 榜样示范法：先进事迹宣传、身边榜样树立 4. 自我教育法：反思总结、学习提升 5. 文化感染法：文化活动开展、文化氛围营造 6. 情感沟通法：谈心谈话、心理疏导 7. 激励鼓舞法：目标激励、榜样激励 8. 批评教育法：直接批评、对比式批评
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