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《宣贯党纪党规 提升国企纪检委员履职能力》课纲 【课程概述】 在全面从严治党的时代背景下，党纪党规不断完善细化。国企纪检委员作为党纪党规的执行者与捍卫者，其对党纪党规的理解和运用能力，直接关系到监督执纪问责工作的成效。习总书记对纪检队伍寄予厚望，强调“打铁还得自身硬”。这就要求国企纪检委员自身的政策水平、知识结构和业务能力必须与时俱进，全面提升业务素质和知识水平。本课程旨在帮助国企纪检委员增强党性观念，知道干什么？如何干？解决履职中的困惑，以实际行动，做忠诚干净担当的好干部。本课程包含党内法规基本情况、党规党纪重点内容解读、加强监督检查工作、信访举报工作、违纪党员处理、国企纪检委员如何履职尽责等内容。 【课程收益】 1.知识目标：帮助国企纪检委员全面、深入理解党纪党规的核心要义、具体条款及修订背景，构建系统的党纪党规知识体系。 2.能力目标：切实提升国企纪检委员在监督检查等核心业务方面的履职能力，确保执纪工作的精准性与规范性。 3.素养目标：强化国企纪检委员的责任意识、纪律意识和职业道德素养，使其成为忠诚干净担当的纪检铁军。 【课程特色】 实战：讲解剖析实战案例，情景带入更深刻，学习更容易。 实践：课堂专项技能模拟，模拟实践更轻松，落实更简单。 实操：课程结构环环相扣，系统记忆更简单，操作更方便。 【授课方式】 实战讲授+案例研讨+情景互动+分组讨论+精彩点评等方式。 【课程时间】 一天，可以根据需要调整相应的培训时间。 【培训对象】 纪检委员、党支部书记。 【课程大纲】 【前言】习近平总书记论加强党的纪律建设 1.习近平总书记在党的二十大报告中指出 （1）完善党的自我革命制度规范体系。 （2）坚持以严的基调强化正风肃纪。 （3）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 2.习近平总书记在党在二十届中央纪委四次全会上指出 （1）坚定反腐败斗争决心信心 （2）打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战 （3）坚持打铁必须自身硬 习近平总书记对纪检队伍的要求 1. 使命光荣、责任重大 2.加强队伍建设 3.坚持党的领导 4.防止“灯下黑” 习近平总书记对纪检干部的要求 1.做自我革命的表率2.遵规守纪的标杆3.强化政治监督 4.正风肃纪反腐5.维护人民群众利益 【学习党内名词解释 增强党性观念】1.纪检 2.监察 3.纪检职责 4.巡视 5.巡察 6.党纪处分种类7.一岗双责 8.一案双查 9.党风廉政建设“两个责任” 10.两个确立 11.两个维护 11.三转 12.“三不”体制机制“ 13.三个区分开来 14.四个自信 15.四个意识 16.四风 17.监督执纪"四种形态" 18.党的六大纪律 19.中央八项规定20.违反中央八项规定精神的行为 【导入】原吉林省纪委副书记邱大明严重违纪违法案件。 【思考】国企纪检委员工作的重要性？ 国企纪检委员如何履职尽责？ 一、党内法规基本情况 （一）党内法规体系概念 1.党内法规的制定主体特定 2.党内法规的使用名称特定 3.党内法规的规范事项特定 4.党内法规的框架结构特定 5.党内法规的表述方式特定 6.党内法规的审批和发布方式特定 （二）党内法规体系 1.按照党内法规制定主体划分 （1）中央党内法规 （2）中央纪委以及党中央工作机关制定的党内法规 （3）省级党委制定的党内法规 2.按照基本框架划分：“1+4”基本框架 （1）党章 （2）党的组织法规 （3）党的领导法规 （4）党的自身建设法规 （5）党的监督保障法规 3.我党主要党内法规 （1）中国共产党章程 （2）关于党内政治生活的若干准则 （3）中国共产党廉洁自律准则 （4）中国共产党纪律处分条例 （5）中国共产党党员权利保障条例 （6）中国共产党党内监督条例 （7）中国共产党巡视工作条例 （8）中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 （9）中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 （10）党的纪律检查机关案件审理工作条例 （11）中国共产党问责条例 4. 党内法规和国家法律的关系 党内法规和国家法律，都是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，党规党纪严于国家法律。 【案例一】近期国企管理人员严重违纪违法案例。 （三）中央纪委起草的中央党内法规情况 1.党的十八大以来中央纪委起草中央党内法规 （1）一部准则：《中国共产党廉洁自律准则》 （2）六部条例：《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》 （3）三部规则：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《纪检监察机关派驻机构工作规则》 2.出台党内法规的依据 （1）党章是根本（2）准则是基础（3）监督是抓手（4）党纪是尺子（5）问责促落实（6）权利须保障（7）纪委工作条例是全面规范（8）规则是约束 （四）几点认识和体会 1.习近平新时代中国特色社会主义思想是我们学好用好法规制度的根本遵循 2.把握法规制度建设体系，促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化 （1）把握好全面和重点的关系（2）把握好学习和执行的关系（3）把握好执行和监督的关系 3.纪法贯通，一体适用 习近平新时代中国特色社会主义思想纪检监察法规制度体系，纪法贯通 5. 党内法规与国家法律法规相辅相成 二、党规党纪重点内容解读 （一）《中国共产党党章》 1.党章是什么2.党章简介3.党的性质4.党的最高理想和最终目标5.党的行动指南6.党的初心和使命7.党在社会主义初级阶段的基本路线....... （二）《中国共产党廉洁自律准则》 1.党员廉洁自律规范 2.党员领导干部廉洁自律规范 （三）《中国共产党问责条例》 1.党的问责工作的指导思想2.党的问责工作原则3.党的问责工作的对象4.党的问责工作方式 （四）《中国共产党党内监督条例》 1.党内监督的体系2.纪检专责监督ꢀ3.坚持和完善党和国家监督体系4.正确对待组织监督 （五）《中国共产党巡视条例》 1.总则2.机构和人员3.巡视范围和内容4.纪律与责任 （六）《中国共产党纪律处分条例》 对三编内容进行解读 三、加强监督检查工作 （一）监督的内涵 1.何为政治监督 2.何为日常监督？ （二）准确把握政治监督和日常监督的关系 1.纪检监察监督本质上都属于政治监督。 2.日常监督主要是从形式和方法上 （三）加强政治监督的方法 （四）做实日常监督的主要方式方法 1.做实日常监督，要研判好政治生态 (1)观察政治建设情况 (2)观察思想建设情况 (3)观察组织建设特别是选人用人情况 (4)观察作风建设尤其是“一把手”政治修为及工作作风情况(5)观察纪律建设和和反腐败斗争成效 2.做实监督检查，要把握好重点对象 【案例二】通信行业纪检干部违纪违法案例。 3.做实监督检查，要从问题线索入手 （1）巡视巡察发现的问题线索（政治体检、政治监督） （2）审计机关移送的问题线索（经济体检、经济监督） （3）公检法查办案件中发现的问题线索 （4）纪委监委和派驻机构发现的问题线索 （5）信访举报发现的问题线索 4.做实日常监督，要做好群众工作 5.做实日常监督，要准确运用“四种形态” 6.做实监督检查，要做到“望、闻、问、切” （1）“望”就是要察言观色、洞见实质。 （2）“闻”就是要“捕风捉影”、去伪存真。 （3）“问”就是要抽丝剥茧、刨根问底。 （4）“切”就是要切中要害、对症施治。 7.做实日常监督，要用好谈话函询 一看被反映人情况 二看反映问题性质 三看问题复杂程度 四看反映线索数量 8. 做实日常监督，要树立系统化和差异化思维 【案例三】原司法部部长傅政华严重违纪违法案例。 （五）国有企业纪检委员开展监督要点 1.对企业决策执行情况的监督2.对企业财务管理的监督 3.对企业物资采购与招投标的监督4.对企业工程项目建设的监督5.对企业干部选拔任用的监督6.对企业员工廉洁从业的监督 （六）国企纪检委员如何开展监督检查 1.建立监督制度与流程2.关注关键领域与环节3.加强对人员的监督4.开展监督检查与专项治理5.强化沟通与协作 四、信访举报工作 （一）信访举报工作相关要求 1.何为信访举报工作2.中办《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求3.信访举报工作制度4.如何做好信访举报工作 （二）问题线索及受理方式 1.问题线索定义 2.问题线索来源的四个主要渠道 3.按内容受理信访举报 4.按级别受理信访举报 5.实名举报 6.匿名举报 （三）信访件登记方式 1.编号 2.收函时间线索来源 3.来函署名及时间 4.来函内容摘要5.举报类别 6.被举报人职级7.领导批示8.转出时间及编号 9.处理情况反馈 （四）信访举报受理流程 1.收信处理 2.来信标签 3.转办单 4.核查预案5.初核 6.初核报告 7.初步核实审批表（若不实，即了结）8.立案报告 9.立案决定书 10.审查报告、违纪事实见面材料11.审理报告 12.上会 13.书面检查14.处分决定书 15.一定范围通报 【案例四】河北省三河市城管违反“中央八项规定精神”典型案例。 五、违纪党员处理 （一）对党员党纪处分的程序 1.党员党纪处分的相关材料 （1）违纪事实材料(本人签署意见)权利告知书。 （2）支委会讨论会议记录;给予党纪处分的意见草稿(相关党支部拟)支部党员大会讨论会议记录（3）给予党纪处分的请示(相关党支部拟)...... 2.对党员党纪处分的一般程序 （1）调查核实（2）谈话教育 （3）召开支委会研究，提出处分意见 （4）（处分）材料见面 （5）召开支部大会，通过处分决定 （6）材料整理报批（7）处分批复 （8）处分决定宣布和执行 3.党员党纪处分流程图4.对党员、党组织的纪律处分种类 5.处分的宣布和执行 6.几个注意事项7.处分流程执行存在的问题 （二）党纪处分的注意事项 1.关于党纪处分影响期的计算问题2.党纪、政务处分匹配原则3.关于问责对象和分清责任的问题4.关于违纪的合并处理问题 （三）落实“三个区分开来” （四）精准运用“四种形态” 【案例五】视频原中纪委吴文广 孟弘毅严重违纪违法案件。 六、国企纪检委员如何履职尽责 （一）纪检工作方针 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。 （二）纪检机构职责 1.负责协助本单位党组织推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，对所属单位党组织落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。 2.负责组织制定反腐倡廉等相关制度，并监督执行。 3.负责对所属单位党组织落实“两个责任”、党员干部行使权力和遵守纪律等方面进行监督。...... （三）国企纪检委员的岗位职责 1.监督职责：（1）政治监督 （2）日常监督（3）近距离监督 2.教育职责：（1）廉洁教育 （2）纪律教育 3.协助职责：（1）协助落实责任 （2）协助执纪审查 4.其他职责：（1）请示报告 （2）处理检举控告（3）教育受处分党员 （四）国企纪检委员履职时的困惑 （1）深入学习领会政策法规（2）明确在国企组织架构中的职责（3）区分与其他部门的职能差异（5）持续学习与自我提升 2.纪检委员在工作中如何克服畏难情绪？ （1）正确看待畏难情绪：（1）明确职责使命（2）认识工作意义 （3）坚定理想信念 （2）有效克服畏难情绪：（1）提升自身能力（2）勇于实践锻炼 （3）建立良好沟通 （4）调整心态策略 3.国企纪检委员在工作中发现一些党员干部不配合，如何处理？ （1）沟通协调 （2）依规处理（3）寻求支持 （4）（4）记录与反馈 4.纪检委员与党员干部的沟通技巧 （1）营造良好氛围 （2）清晰表达观点（3）积极倾听反馈 （4）注重方式方法 （5）保持专业态度 5.国企纪检委员怎样工作才能处理好合规与效率的关系？ （1）树立正确理念 （2）加强协同合作（3）创新监督手段 （4）强化激励约束 6.国企纪检委员如何进行八小时以外的监督 （1）建立监督制度与机制（2）开展教育与宣传（3）关注重点对象与事项 （4）加强与家属的沟通合作 （5）实施动态监督与检查 （五）怎样持续提升学习力 1.萃取——有选择地学习2.升华——有发现地学习 3.结晶——有创造地学习 （六）如何增强政治”三力” 1.政治判断力就是要明是非、知对错 2、政治领悟力，就是学精神、悟原理 3.政治执行力，就是抓落实、见成效 （七）如何做到忠诚、干净、担当 1.如何做到忠诚2.如何做到干净3.如何做到担当 （八）如何监督执纪问责 1.如何做好监督工作2.如何做好执纪3.如何做好问责工作 （九）国企纪检委员如何履职尽责 1.提升自身素质 （1）加强学习培训 （2）注重实践锻炼 2.明确职责定位 (1)细化履职清单 (2)聚焦监督重点 3.强化监督执纪 (1)日常监督提醒 (2)参与组织生活 (3)处理信访举报 4.加强协同配合 (1)与上级纪委联动 (2)与基层党组织协同 5.建立保障机制 （1)完善考核评价 (2)提供履职支持 课程回顾与共勉—— 认真学习不自满，努力工作勿失职。 忠诚干净又担当，履行职责不谋私。 注：具体授课内容，根据客户实际需求与培训效果进行微调。
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