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《违反中央八项规定精神定性处理及规避风险》课纲 【课程概述】 随着形势的发展，腐败现象存在的方式、作案的手段、作案动机、尤其是违反中央八项规定精神发生很大变化，不断呈现出多样化、智能化、复杂化发展趋势，这就要求纪检监察干部自身的政策水平、知识结构和业务能力必须与时俱进，开拓创新，全面提升业务素质和知识水平。本次培训，我们将系统地学习、全面地了解违反中央八项规定精神典型行为定性处理方面知识，进一步增强纪检监察干部履职尽责能力，阐明如何规避风险，营造风清气正生态，为企业高质量发展保驾护航。本课程涵盖落实“中央八项规定精神”的思想认识问题、认定处理违反”中央八项规定精神“问题需要注意的几个问题、常见的违反中央八项规定精神典型行为的定性处理、如何规避风险和践行责任担当等方面内容。 【课程收益】 学习本课程将有如下收益： 1. 增强纪律意识：使学员深刻理解中央八项规定精神的要求，明确行为准则，增强纪律和规矩意识。 2. 防范风险：帮助学员识别和避免可能违反规定的行为，降低违规风险，保护个人和组织。 3. 正确履职：引导学员在工作中正确履行职责，确保行为合规合法，提高工作质量和效率。 4. 促进廉政建设：加深对廉政要求的认识，推动组织内廉政文化的建设，营造风清气正的工作环境。 5. 政策理解：深入解读规定精神，提高对相关政策的准确理解和把握，更好地贯彻执行。 6. 案例警示：通过典型案例分析，起到警示作用，避免重蹈覆辙。 【课程特色】 实战：讲解剖析实战案例，情景带入更深刻，学习更容易。 实践：课堂专项技能模拟，模拟实践更轻松，落实更简单。 实操：课程结构环环相扣，系统记忆更简单，操作更方便。 【授课方式】 实战讲授+案例研讨+情景互动+分组讨论+精彩点评。 【课程时间】 半天。 【培训对象】 党员、党员干部、专、兼职纪检人员。 【课程大纲】 【前言】习近平总书记论加强党的作风建设 1.强调党性修养 2.聚焦党群关系 3.提出“三严三实 4.要求常抓不懈 5.力戒形式主义、官僚主义等 【学习党内名词解释 增强党性观念】1.纪检 2.监察 3.纪检职责 4.巡视 5.巡察 6.党纪处分种类7.一岗双责 8.一案双查 9.党风廉政建设“两个责任” 10.两个确立 11.两个维护 11.三转 12.“三不”体制机制“ 13.三个区分开来 14.四个自信 15.四个意识 16.四风 17.监督执纪"四种形态" 18.党的六大纪律 19.中央八项规定20.违反中央八项规定精神的行为 【导入】视频青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训。 【思考】落实“中央八项规定精神”的重要性。 一、落实“中央八项规定精神”的思想认识问题 （一）中央八项规定是党的宗旨的细化，是对党的优良传统的继承与发扬 1.中央八项规定的背景 （1）解决突出问题：当时一些干部中存在形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费现象突出，广大群众对此反映强烈。 （2）加强党的作风建设：为了巩固党的执政基础，保持党同人民群众的血肉联系。 2.”中央八项规定” 改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。 （二）”中央八项规定精神”是全党必须遵守的政治纪律 《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》 《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《党政机关办公用房建设标准》 《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》 （三）落实”中央八项规定精神”，体现越往后执纪越严的要求 二、宣贯”中央八项规定精神” （一）”中央八项规定”原文解读 1.改进调查研究 2.精简会议活动 3.精简文件简报 4.规范出访活动 5.改进警卫工作 6.改进新闻报道 7.严格文稿发表 8.厉行勤俭节约 【案例三】中国电信北京公司违规吃喝、娱乐及私设小金库问题。 （二）八项规定实施细则内容 1.改进调查研究 （1）减少陪同人员 （2）简化接待工作 2.改进警卫工作 3.精简会议活动和文件简报 （1）减少会议活动 （2）控制会议活动规模和时间 （3）提高会议活动效率和质量 （4）严格控制会议活动经费 ...... （三）中央列出违反八项规定清单80条内容（节选） 1.经费管理 2.公务接待 3.会议活动 4.公务出差 5.临时出国 6.公务用车改革 7.停建与清理办公用房 （四）”中央八项规定精神”解读 1.反对“四风” 即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这是八项规定精神的核心指向，旨在解决党员干部中存在的作风问题。 2.密切党群关系 通过改进工作作风，拉近党群关系，增强群众对党的信任和支持。 3.全面从严治党 八项规定精神是全面从严治党的一项重要抓手，通过制度规范约束党员干部的行为，营造风清气正的政治生态。 4.弘扬优良传统 八项规定精神强调艰苦奋斗、勤俭节约等优良传统，引导党员干部保持党的先进性和纯洁性。 三、认定处理违反”中央八项规定精神“问题需要注意的几个问题 （一）关于政策界限问题 以2013年为时间起点，并且要体现“越往后执纪越严”的要求，离现在时间越近的处理越重。 （二）关于性质认定问题。 违反”中央八项规定精神”问题一般属于违反廉洁纪律性质，也可能属于违反群众纪律或者工作纪律性质 （三）关于文书摆布问题 放在“违反政治纪律行为”之后、“违反组织纪律行为”之前，突出政治性和重要性 （四）关于条款适用问题 需要依据《党纪处分条例》分则所对应的违反廉洁纪律、群众纪律和工作纪律的相关具体条款。 （五）关于对外通报问题 对违反”中央八项规定精神”的问题，中央纪委都要点名道姓通报曝光 四、常见的违反”中央八项规定精神”典型行为的定性处理 （一）形式主义、官僚主义问题 1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止 2.在履职尽责方面不担当、不作为、乱作为 3.在联系服务群众中消极应付 5.其他形式主义、官僚主义的问题，失职失责失察，搞特权。 （二）享乐主义、奢靡之风问题 1.违规收受名贵特产和礼品礼金 （1）送礼行为“入纪” （2）收受大额礼金“入刑” （3）正确区分受礼行为与正常人情往来的界限 2.违规吃喝 【案例二】原吉林省纪委副书记邱大明严重违纪违法案件。 4.违规操办婚丧喜庆 （1）超过规定的人数和范围 （2）在礼金的数额方面违纪 （3）造成不良影响 4.违规发放津补贴或福利 （1）看发放项目是否符合规定 （2）看资金的来源是否正当 （3）看发放的形式是否规范 5.公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排 【案例三】马×，男，汉族，中共党员，A省B局党组书记、局长。 6.组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动 （1）违规配备和使用公车 （2）楼堂馆所问题 （3）组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动 （4）接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动 （5）违规出入私人会所 7. 领导干部住房违规问题 【案例四】视频原司法部部长傅政华严重违纪违法案件。 五、如何规避风险 （一）风险识别与分析 1. 探讨可能违反”中央八项规定”的风险点 2. 分析违反规定可能带来的后果 （二）规避风险的方法与策略 1. 强化组织领导与教育培训 （1）强调思想教育的作用 （2）提升对规定的理解和遵守意识 2. 完善制度建设与执行 （1）建立健全相关制度和流程 （2） 确保规定的落实与执行 3. 加强监督检查与内部审计 （1）定期进行监督检查 （2）建立内部审计机制 4. 及时整改与问责 （1） 对发现的问题及时整改 （2）对违规行为进行严肃问责 六、践行责任担当 （一）习近平总书记论加强党的纪律建设 1.习近平总书记在党的二十大报告中指出 （1）完善党的自我革命制度规范体系。 （2）坚持以严的基调强化正风肃纪。 （3）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 2.习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出 (1)坚定反腐败斗争决心信心 (2)打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战 (3)坚持打铁必须自身硬 （二）党内常用制度规定 1.《中国共产党章程》 2.《中国共产党纪律处分条例》 3.《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》 4.《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 5.《中国共产党问责条例》 6.《中国共产党党内监督条例》 7.《中国共产党巡视工作条例》 8.《中国共产党重大事项请示报告条例》 （三）如何增强政治”三力” 1.政治判断力就是要明是非、知对错。 2、政治领悟力，就是学精神、悟原理 3.政治执行力，就是抓落实、见成效。 （四）如何做到忠诚、干净、担当 1.如何做到忠诚 2.如何做到干净 3.如何做到担当 课程回顾与共勉—— 认真学习不自满，努力工作勿失职。 忠诚干净又担当，履行职责不谋私。 注：具体授课内容，根据客户实际需求与培训效果进行微调。
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