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《加强巡视巡察整改和成果运用》课纲 【课程背景】 巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要手段。党中央高度重视巡视巡察整改和成果运用，习近平总书记多次作出重要指示。加强巡视巡察整改和成果运用，对于发挥巡视巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展，具有重要意义。本课程旨在帮助学员深入理解巡视巡察整改和成果运用的重要性、目标要求和工作方法，提升巡视巡察整改和成果运用的能力与水平。 【课程目标】 1.让学员深刻认识巡视巡察整改和成果运用的重要意义，增强政治责任感和使命感。 2.系统掌握巡视巡察整改和成果运用的相关政策法规、工作流程和方法技巧。 3.培养学员分析问题、解决问题的能力，能够有效推动巡视巡察整改任务落实，提升成果运用成效。 【授课方式】 1. 课堂讲授：通过理论讲解，使学员掌握巡视巡察工作的基本概念、流程和巡视巡察整改及成果运用的技巧。 2. 案例分析：结合实际案例，深入剖析巡视巡察和巡视巡察整改工作中的重点和难点问题，提高学员的分析和解决问题的能力。 3. 实践演练：通过模拟巡视巡察工作场景，让学员亲身体验工作流程，提高实际操作能力。 【课程时间】 半天，可以根据需要调整相应的培训时间。 【培训对象】 从事巡视巡察工作的人员、被巡视巡察单位负责整改工作的人员、相关纪检监察和组织部门工作人员等。 【课程大纲】 【前言】习近平总书记论巡视巡察工作的重要性 巡视是党内监督的战略性制度安排，必须有权威性，成为国之利器、党之利器。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。 【学习党内名词解释 增强党性观念】1.纪检 2.监察 3.纪检职责 4.巡视 5.巡察 6.党纪处分种类7.一岗双责 8.一案双查 9.党风廉政建设“两个责任” 10.两个确立 11.两个维护 11.三转 12.“三不”体制机制“ 13.三个区分开来 14.四个自信 15.四个意识 16.四风 17.监督执纪"四种形态" 18.党的六大纪律 19.中央八项规定20.违反中央八项规定精神的行为 【导入】吉林省纪委原副书记邱大明泄露巡视机密案件。 【思考】巡视巡察工作的重要性？如何做好巡视巡察整改和成果运用工作？ 一、巡视巡察整改和成果运用的重要意义与政策解读 （一）重要意义阐述 1.巡视巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党的关键举措，是促进改革发展的重要动力。结合实际案例，分析巡视巡察整改对净化政治生态、提升治理能力、解决群众关切问题的积极作用。 2.成果运用是巡视巡察工作的落脚点，能够发挥巡视巡察标本兼治的战略作用，实现监督、整改、治理的有机衔接。 （二）政策法规解读 1.详细解读《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视整改和成果运用的规定，明确各责任主体的职责和任务。 《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视整改和成果运用的规定主要如下： （1）压实整改责任：开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导。被巡视党组织承担巡视整改主体责任，要把整改融入日常工作等“四个融入”。党组织主要负责人是第一责任人，领导班子其他成员承担“一岗双责”。若人员有调整，应做好整改交接工作，持续落实责任。 （2）明确整改监督责任：纪检监察机关应当结合职责履行巡视整改监督责任，可通过列席有关民主生活会，建立整改监督台账，运用听取汇报、调研督导等方式加强日常监督，对突出问题督促开展集中整治等。 （3）强化组织部门责任：组织部门应当结合职责运用巡视成果，把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，将巡视发现的问题及整改情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用等的重要参考，并按规定向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。 （4）规定巡视机构责任：巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况，对整改不到位的突出问题，推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。 （5）规范整改任务与期限：被巡视党组织应在6个月的集中整改期内，全面抓好巡视反馈问题的整改落实，处置巡视移交的问题线索及信访事项，建立问题清单等。集中整改结束后，应建立常态化、长效化整改工作机制，对未解决问题持续整改，适时报告后续整改情况。 （6）强调立行立改：巡视期间，对干部群众反映强烈、明显违反政策规定且在被巡视党组织职权范围内、能够及时解决的问题，巡视组应督促立行立改。对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视组可按程序移交有关纪检监察机关及时处置。 （7）促进成果运用：巡视工作领导小组办公室和巡视组对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可制发巡视建议书或采取其他方式，向有关职能部门提出意见建议。有关职能部门应结合职责运用巡视成果，推动改革、完善制度、深化治理。 2.解读《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深入分析文件的出台背景、主要内容和实践要求，帮助学员准确把握政策导向。 《关于加强巡视整改和成果运用的意见》由中共中央办公厅于2021年12月印发。该意见对巡视整改和成果运用的总体要求、责任内容、工作机制、实施保障等作出明确，以下是具体介绍： （1）主要原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实政治巡视要求。具体原则包括坚持党中央集中统一领导、分级负责；坚持实事求是，依规依纪依法；坚持标本兼治，推进“三不腐”一体建设；坚持贯通融合，推动集成整改；坚持群众路线，增强人民群众获得感。 （2）被巡视党组织责任：要落实巡视整改主体责任，明确领导班子、主要负责人和班子其他成员责任。自收到巡视反馈意见3个月内组织集中整改，建立问题等清单，召开专题民主生活会。巡视反馈后3个月内，向派出巡视组的党组织同级纪检监察机关报送集中整改进展情况报告，并在收到审核意见1个月内，向党内通报、向社会公开。同时，要按照“四个融入”要求，建立长效机制，持续推进常态化整改。 （3）纪检监察机关责任：派出巡视组的党组织同级纪检监察机关要全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。对巡视移交的问题线索依规依纪依法处置，将巡视发现问题作为研判重要参考。加强日常监督，派员参加相关会议，建立监督台账，集中整改期结束3个月内，通过巡视办向巡视工作领导小组报送监督情况。还要推动巡视整改监督贯通融合，形成监督合力。 （4）巡视机构责任：巡视工作领导小组要强化组织实施，将被巡视党组织巡视整改情况纳入下次常规巡视监督内容。巡视组要做好巡视反馈和移交相关工作，聚焦问题提出整改建议。巡视办要发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，协调相关工作，通报普遍性问题，跟踪了解整改情况，完善公开协调机制，健全协作机制。 （5）有关职能部门责任：有关职能部门对同级巡视机构移交的建议，应结合职责加强调查研究，提出改进措施，完善制度机制。有关主管部门或监管部门对同级巡视机构通报的专题报告或行业领域普遍性、系统性问题，应认真分析研判，加强日常监管，深化系统治理。 在2025年元月6日召开的二十届中央纪委四次全会上，李希书记对巡视工作提出了明确要求： （1）深化政治巡视 （2）提升巡视发现问题的震慑力 （3）优化巡视方式 （4）强化巡视整改落实 5. 完善巡视工作制度机制 二、巡视巡察整改责任体系 （一）被巡视巡察党组织主体责任 1.党组织承担巡视巡察整改主体责任的内涵和具体要求，包括把整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设等方面。 2.党组织主要负责人作为第一责任人的责任，如带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任等。 3.领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视巡察整改任务落到实处。通过案例分析，明确如何避免“新官不理旧账”，确保整改责任的连续性。 （二）纪检监察机关监督责任 1.纪检监察机关在巡视巡察整改中的全面监督职责，包括强化巡察成果运用，对移交的问题线索依规依纪依法分类处置；加强整改日常监督，通过多种方式推动提升整改成效。 2.推动监督贯通融合，深化纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，形成巡察整改的监督合力。介绍如何开展巡察整改评估，以及对整改不力的问责追责机制。 （三）组织部门监督责任 1.组织部门在职责范围内对巡视巡察整改的日常监督内容，如依规处置巡察移交的领导班子建设、干部选拔任用等方面问题，将巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容。 2.派员参加巡察反馈会议、指导制定整改方案、列席指导专题民主生活会等具体监督措施，以及如何综合运用干部考察、任职谈话等方式加强日常监督。 三、巡视巡察整改工作流程与方法 （一）整改工作流程 1.集中整改阶段：从收到巡视巡察反馈意见开始，建立整改台账，对巡察发现的问题进行详细梳理，建立整改台账，制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限；召开专题民主生活会或组织生活会，深刻剖析问题根源；按照整改方案推进整改任务，定期报告整改进展情况。 2.持续整改阶段：集中整改结束后，建立常态化、长效化整改工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实；定期对整改成果进行“回头看”，防止问题反弹。 （二）整改方法与技巧 1.如何制定科学合理的整改方案，确保整改措施具有针对性、可操作性和实效性。通过实例展示优秀整改方案的特点和要素。 2.运用台账管理、项目化推进等方法，对整改任务进行精细化管理，跟踪整改进度，及时发现和解决问题。 3.加强沟通协调，建立内部协同机制，形成整改工作合力；积极与巡视巡察机构、纪检监察机关、组织部门等沟通汇报，争取指导和支持。 4.针对重点难点问题，采取专项整治、挂牌督办等方式，集中力量攻坚克难，确保问题得到有效解决。 四、巡视巡察整改和成果运用 （一）党中央关于巡视整改的要求 1.习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述 突出强调了巡视整改的政治要求 。 突出强调了巡视整改的任务要求。 突出强调了巡视整改的责任要求。 突出强调了巡视整改的方法路径 2.巡视（巡察）整改的政治要求 要全面贯彻巡视（巡察）工作方针，落实政治巡视（巡察）要求，始终把发现问题作为巡视（巡察）的主要任务，把推动解决问题作为巡视（巡察）的落脚点。 3.巡视整改的任务要求 强化党中央对金融工作的集中统一领导、强化金融风险防控、强化全面从党严的氛围、强化领导班子和队伍建设、 强化改革政治担当。 4.巡视（巡察）整改的责任要求 整改主体责任压给党委（党组） 特别是书记，纪检监察机构和组织部门要担负起巡视整改监督责任。 5.巡视整改的方法路径 （1）“三个结合 ”（2）“ 四个融入 ” （二）如何运用巡视巡察整改成果 1.压实整改责任，强化闭环管理 （1）清单化推进：建立“问题、责任、任务”三张清单，明确整改措施、责任人和时限，实行“挂号销账”管理。 （2）常态化督导：通过专项检查、“回头看”等方式跟踪整改进度，对敷衍整改的严肃约谈问责，确保“事事有回音”。 2.深化制度建设，堵塞管理漏洞 （1）靶向完善制度：针对共性问题（如资金监管、干部作风等），修订完善相关制度，从源头消除风险隐患。 （2）强化制度执行：将整改成效纳入日常监督，推动制度刚性落实，避免“立改立犯”。 3.融入日常治理，提升工作质效 （1）服务决策参考：梳理巡视中发现的突出问题和典型案例，形成分析报告，为上级决策提供数据支撑。 （2）推动业务升级：将整改与重点工作结合（如乡村振兴、民生保障等），以整改成效破解发展难题，提升治理精水平。 4.强化结果运用，树立鲜明导向 （1）纳入考核评价：将整改情况纳入领导班子和干部年度考核，与评先评优、职务晋升挂钩，倒逼主动整改。 （2）严格追责问责：对虚假整改、拒不整改的，依规依纪严肃处理，形成“整改不力必问责”的震慑效应。 （5）公开透明监督，巩固整改成效 （1）公示整改结果：通过党内文件、官网等渠道公开整改情况，接受党员群众监督，保障整改透明度。 （2）开展“回头看”巡察：将已整改问题列入后续巡察重点，检验长效机制运行效果，防止问题反弹。 关键原则：坚持“当下改”与“长久立”结合，通过整改成果运用，实现从“解决个案”到“完善体系”的跨越，推动管党治党责任落地、治理能力全面提升。 课程回顾与共勉—— 认真学习不自满，努力工作勿失职。 巡察整改守条例，履行职责不谋私。 注：具体授课内容，根据客户实际需求与培训效果进行微调。
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