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《国有企业管理人员处分条例》 专题辅导解读 秦永春 【课程背景】2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布《国有企业管理人员处分条例》，自2024年9月1日起施行。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理工作。党的二十大报告明确提出，要坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。《国有企业管理人员处分条例》制定颁布的重大意义在哪里？制定遵循了哪些思路和原则？有哪些具体内容？为了帮助大家更好理解、领会《条例》修订的背景意义、重要原则、主旨要义等，对《国有企业管理人员处分条例》作相应解读。 【授课受益】 ●帮助学员充分认识制定颁布《国有企业管理人员处分条例》的重要意义 ●帮助学员深刻理解《国有企业管理人员处分条例》的基本内容 ●帮助学员准确把握《国有企业管理人员处分条例》学习贯彻实践要求 【授课方式】采取理论联系实际，并结合各自工作实际，站着讲、走着讲、演着讲、互动讲，综合运用理论讲解、课件视频，图片图表、案例剖析、故事讲述、交流互动等形式，边解读条例、边讲述故事、边剖析案例、边对照工作，让纪律党课更有吸引力 【授课时间】1天或0、5天 【课程大纲】 第一讲充分认识制定颁布《国有企业管理人员处分条例》的重要意义 （一）贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的实际举措 （二）落实《中华人民共和国公职人员政务处分法》有关规定的具体行动 （三）深入推进国有企业改革深化提升行动，推进国资国企治理体系和治理能力现代化的必然要求 （四）为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障 第二讲准确把握制定《条例》的总体思路及其主要特点 （一）《条例》制定坚持的总体思路 第一，坚持党管干部原则，完善国有企业管理人员的监督管理制度。 第二，坚持依法处分原则，根据公职人员政务处分法和相关法律、国家规定，细化国有企业管理人员违法行为及处分的适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定。 第三，坚持问题导向，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。 （二）《国有企业管理人员处分条例》的主要特点 第一，与其他法律法规一脉相承，形成完整的法律框架 第二，通过程序的规范化、适用条件的明确化和特殊情况的灵活化，增强法规的可操作性 第三，坚持激励与监督约束并行，营造干事创业好环境 第三讲深刻理解《国有企业管理人员处分条例》的主要内容 第一章总则部分 （一）制定《条例》的目的与依据 （二）《条例》的适用范围以及国有企业管理人员的界定 （三）国有企业管理人员任免机关、单位 （四）处分的种类及其与政务处分的区别 （五）国有企业管理人员处分工作应当坚持的基本原则 第二章 处分的种类和适用部分 （一）处分的种类 （二）处分的使用 第三章违法行为及其适用的处分部分 （内容太多；此处略） 第四章 处分的程序部分 （一）明确处分的程序性要求 （二）对处分各个环节的工作要求作出明确规定 （三）对任免机关、单位在调查过程中商请有管理权限的监察机关提供支持等作出规定。 （四）对处分决定书的制作、送达，案件调查的回避制度等作出明确规定。 （五）对处分期满后处分的解除，正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员等作出明确规定。 第五章 复核、申诉部分 被处分人对处分决定不服的，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。 建立健全处分工作监督制约机制 在严格约束的同时保护国有企业管理人员干事创业的积极性 第六章 法律责任部分 第七章 附则部分 第四讲 准确把握学习贯彻《国有企业管理人员处分条例》的实践要求 （一） 准确把握制定《国有企业管理人员处分条例》历史背景和总体思路 （二） 要着力学习领会《国有企业管理人员处分条例》的核心要义 （三） 加强《国有企业管理人员处分条例》学习教育，增强遵规守纪自觉 （四） 要把学习贯彻《国有企业管理人员处分条例》与学习贯彻《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及《中国共产党纪律处分条例》等法规结合起来 （五）坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好氛围
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