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煤矿风险分级管控与事故隐患排查治理理解与应用课纲 课程背景： 近年来发生的重特大事故暴露出当前安全 生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全 生产工作提出了五点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全 生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2016年4月28日，国务院安委会印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求。 为此，各行各业特别是石油化工、建筑工程、矿山冶金、交通运输、煤矿等高危行业陆续展开了双重预防机制建设的工作。双机制建设是一项系统性的工作，涉及到企业管理的方方面面，落实在组织、策划、执行、检查和改进各个环节，存在一定的复杂性。因此，企业需要具有安全风险辨识能力，能够编制风险控制措施、隐患排查表，掌握双机制建设系统知识的人员。同时，全体员工只有了解了双机制建设的重要性，明确了各岗位员工在双机制建设过程中所承担的角色、任务，才能更好的推行双机制建设。为此，开展《安全风险分级管控与隐患排查治理》培训就非常有必要了。 课程时间：0.5天，6小时/天 课程对象：企业领导层、管理人员。 课程方式：翻转课堂：讲师讲授+案例分析+视频分享+角色扮演+实操演练 课程特点： 培训方式生动有趣：采用讲师讲授、案例分析、小组研讨、角色扮演、小组任务等多种形式，引导学员实践，快速掌握相关管理方法。 培训成效现场转化：结合课前的企业调研，结合企业实际情况，在小组任务中，即帮助企业完成相关成果的转化，如初步完成企业风险清单，企业安全风险四色分布图等。 课程工具： 1. 轨迹交叉ABC模型 2. 奶酪模型 3. 风险与隐患的动物园模型 4. 作业安全分析（JSA） …… 课程收益： l 学员能够认识到双重预防机制建设的重要性、必要性和紧迫性。 l 学员能够说出什么是双重预防机制。 l 学员能够说出事故致因理论和轨迹交叉理论的定义，并且运用这两个理论对事故进行分析。 l 学员能够掌握常用的风险辨识的方法，并对本人所在的岗位或所从事的作业开展风险辨识工作。 l 学员能够对所辨识出来的风险进行评估与分级。 l 学员能够说出风险分级管控的要求。 l 学员能说出隐患分级，分辨风险、隐患、危险源、重大危险源。 l 学员能够运用所学，编制本单位的隐患排查表。 l 双重预防机制专岗人员，能够运用所学，制定本单位的双机制建设工作计划。 l 完成能在课堂上完成的本单位的风险管控和隐患排查治理相关目标 课程大纲 第一讲：党中央关于双控机制的文件和指示 1. 十八大报告提出 2. 十八届三中全会、十九届四中全会提出 3. 习近平总书记在中共中央政治局常委会第127次会议要求 第二讲：理清几个关键术语的关系 1. 安全与风险的关系，安全的人、机、环还存在风险吗？ 2. 危险源与风险的关系，重大危险源都是重大风险吗？ 3. 可承受风险值在不同单位和同一单位的不同时期是同样的吗？ 第三讲：双控机制对安全管理的促进作用 1. 关口前移 2. 因果链 3. 全员风险意识 第四讲：风险与隐患的联系与区别 1. 风险与隐患的区别列举（图文+视频） 2. 隐患分类 第五讲：安全风险分级管控条文解读 1.工作机制 2.风险辨识评估（“1+4” 模式） 3.管控方案落实 4.公告报告 5.保障措施 6.与2017版本的主要变化和特点 第六讲：事故隐患排查治理条文解读
与2017版本的主要变化和特点 第七讲：常见问题解读 1.风险辨识评估应该有谁来组织？ 2.风险辨识评估职工不能参与吗？ 3.专项辨识评估都由分管专业的负责人组织了，岂非分管安全的副矿长就没事了？ 4.辨识的风险是否越细越好？ 5.是评估事件的可能性还是事故的可能性？ 6.是否只要辨识评估出一条风险就要制定管控措施？ 7.要将风险控制到什么程度？ 8.对风险控制能否使用现有措施？ 9.是制定管理方面的措施，还是技术方面措施？ 10.是否高瓦斯矿井，只要识别出瓦斯风险都要评估成重大风险？（其他几类一样） 11.附加项中如何得分？ 12.半月一次隐患排查可否与月度排查合并？ 13.半月一次隐患排查都由分管专业的负责人组织了，岂非分管安全的副矿长就没事了？ 14.如何做好融合？ 课程总结与回顾
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