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中华人民共和国宪法 【授课方式】 课堂讲授、案例分析、讨论练习、实景体验、选边辩论、心理测验、游戏参与等。 【授课时间】 0.5—1天，5—6小时/天。 【课程大纲】（课程大纲仅为课程部分内容纲要，具体内容见课程讲义；会根据授课对象，适当调整授课内容。） 课前达成共识，确保培训效果：学习为己、学乐精神、空杯思想、学以致用。 一、宪法的基本理论 （一）宪法的概念。 （二）宪法的性质。 1、宪法是政治力量的对比关系的集中体现。 2、宪法是民主制度法律化的基本形式。【案例】民主的前世今生。 3、宪法是公民权利的保障书。【案例】《独立宣言》。 （三）宪法的基本原则。 1、主权在民原则。【论证】法律的本质。 2、人权原则。 3、法治原则。 4、权力制衡原则。“绝对的权力意味着绝对的腐败。” （四）宪法的特点。 1、内容方面的特点：根本性。 2、地位方面的特点：根本大法。 3、形式方面的特点：具有严格的制定和修改程序。 二、中华人民共和国宪法的历史 （一）《中国人民政治协商会议共同纲领》（1949年9月29日）。 （二）1954、1975、1978、1982年《宪法》。 （三）1982年宪法：1988年、1993年、1999年、2004年、2018年分别进行修正。 （四）修正宪法：体现理论自信。【案例】毛泽东：“农村包围城市”；邓小平“市场经济、一国两制”。 三、《中华人民共和国宪法》（2018年修正） 基本判断：符合国情、符合实际、符合时代发展要求；充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益；推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴。 序言。 （一）人民的革命史。 1、中国是世界上历史最悠久的国家之一。【案例】 李稻葵。汉朝、唐朝。 2、1840年以后，中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。【案例】太平天国运动、洋务运动、义和团运动…… （二）20世纪以来的几件大事。 1、辛亥革命废除了封建帝制，创立了中华民国。【案例】“政治上、社会上种种黑暗，比前清更甚。” 2、新民主主义革命。【案例】抗日战争胜利。钟赤兵。 3、社会主义革命和建设。【案例】建立新中国。 4、改革开放和社会主义现代化建设。【案例】全世界钢产量排名。 5、新时代中国特色社会主义。【案例】天宫、蛟龙、天眼、中国桥梁、中国高铁、中国港口、国产航母、大飞机…… （三）国家的根本任务、根本原则。【共读】党在社会主义初级阶段的基本路线。 （四）国家的政治意识形态。【案例】“欲亡其国先去其史”。 （五）实现现代化的国内外条件。 （六）宪法的地位与作用。 第一章 总纲 （一）国家的性质和国家的根本制度。【案例】国体。【案例】中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。 （二）一切权力属于人民。【案例】政体。 （三）国家机构实行民主集中制。【案例】民主——兼听则明；集中——除非违法，坚决执行。 （四）中央和地方的国家机构职权的划分。【案例】单一制和复合制。 （五）各民族一律平等。 （六）实行依法治国，建设社会主义法治国家。【论证】权利本位思维和权力控制思维。 （七）经济制度。【案例】所有制和分配方式。 （八）国有经济和集体经济。 （九）自然资源所有权和土地所有权。【案例】第一拍。 （十）非公有制经济。【案例】“民营经济离场论”。 （十一）各种财产的保护。【论证】拆迁。 （十二）发展经济、合理消费。【案例】五大发展理念。跨越“中等收入陷阱”——创新起飞。“不创新，就死亡。” （十三）市场经济和宏观调控。【案例】基础性作用VS决定性作用。 （十四）经营自主权和民主管理。 （十五）外商投资企业。【案例】《中华人民共和国外商投资法》。 （十六）发展教育、科学、医疗卫生、体育和文明事业。 （十七）培养专业人才。【案例】商鞅。 （十八）精神文明。【案例】社会主义核心价值观。 （十九）环境保护。【论证】人均生态资源匮乏。【案例】生态安全战略格局。毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”。 （二十）国家机构的工作原则。【案例】权责统一原则。舞王火灾事件。宪法宣誓。 （二十一）惩办和改造犯罪。 （二十二）武装力量。【案例】军改。 （二十三）行政区划。【案例】有无“自治乡”。 （二十四）特别行政区。【论证】高度自治。 （二十五）保护外国人权益。 第二章 公民的基本权利和义务 （一）公民和人民的概念不同。【案例】双重国籍。 （二）公民在法律面前一律平等。【案例】高考难度各地区别。【论证】平等权和合理差别。 （三）选举权和被选举权。 （四）政治权利和自由。【案例】“彭水诗案”、西丰诽谤案。《中华人民共和国集会游行示威法》。 （五）宗教信仰自由。 （六）人身自由不受侵犯。【案例】劳动教养。孙志刚事件。 （七）人格尊严不受侵犯。【案例】裸检。【论证】公职人员与公众人物的隐私权、名誉权比普通人的相对要少。 （八）住宅权不受侵犯。【案例】夫妻看淫秽物品。 （九）通信自由和通信秘密。【案例】牛皮癣——广告停机。 （十）公民监督国家机构和国家赔偿。【案例】国家赔偿VS国家补偿。 （十一）劳动的权利和义务。 （十二）休息权。【案例】超时加班，过劳死。 （十三）退体制度。【案例】老龄化和延迟退休。 （十四）物质帮助和社会保障权。 （十五）受教育的权利和义务。【案例】勒令退学是否侵犯受教育权？ （十六）文化活动自由。 （十七）保护妇女权益。【案例】家暴。 （十八）婚姻家庭关系。 （十九）保护归侨和侨眷权益。 （二十）行使自由和权利的限制。【论证】绿灯和红灯的关系。 （二十一）维护国家统一和民族团结的义务。 （二十二）遵纪守法的义务。【案例】普遍不守法！行政强制VS摩托后座。 （二十三）维护国家安全、荣誉和利益的义务。 （二十四）保卫祖国和服兵役的义务。 （二十五）纳税的义务。 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 1、全国人大及其常委令的性质。 2、国家立法权。 3、全国人大的组成、产生和任期。【案例】《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。 4、全国人大会议。 5、全国人大的职权。【案例】修改宪法。 6、全国人大常委全的组成和任期。 7、全国人大常委全的职权。 8、全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长。 9、全国人大专门委员会。【案例】宪法和法律委员会。 10、特定问题调查委员会。 11、代表和常委会组成人员提出议案。 12、质询。受质询的机关必须负责答复。 13、全国人大代表的人身特殊保护。 14、全国人大代表的言论免责权。 15、全国人大代表的义务。 16、对全国人大代表的监督。 第二节 中华人民共和国主席 1、国家主席的选举和任期。【案例】中共中央总书记、国家主席、军委主席“三位一体”的领导体制。 2、国家主席的工作职责。 3、对外事务中国家主席的工作。 4、国家副主席的工作。 5、国家主席和副主席任职的终止。 6、国家主席和副出席出缺时的处理办法。 第三节 国务院 1、国务院的性质。 2、国务院的组成。 3、国务院的职权。 4、国务院各部、各委员会的工作。 5、国务院的审计机关。 6、国务院与权力机关的关系。 第四节 中央军事委员会 【案例】军委管总、战区主战、军种主建。 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 1、地方政权机关的设立与组织。 2、地方各级人大的性质。 3、地方各级人大的代表选举和任期。【案例】《中华人民共和国选举法》。 4、地方各级人大的职权。【案例】立法权的变化。 5、对地方各级人大代表的监督。 6、县级以上地方各级人大常委会的组成和监督。 7、县级以上地方各级人大常委会的职权。 8、地方各级人民政府的性质。 9、县级以上地方各级人民政府的职权。 10、地方各级人民政府与权力机关的关系。 11、基层群众性自治组织。 【案例】《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。 第六节 民族自治地方的自治机关 1、自治机关的构成。 2、自治机关的职权。 3、国家对民族自治地方的帮助。【案例】谣言：新疆棉花事件。 【扩展】法律适用原则：法律保留和法律优先原则。 第七节 监察委员会 1、监察委员会的性质和地位。 2、监察委员会的组织和任期。【案例】“小监察”变为“大监察”。 3、上下级监察委员会关系。 4、监察委员会与权力机关的关系。 5、独立行使监察权。 第八节 人民法院和人民检察院 1、人民法院、人民检察院的性质和地位。 2、人民法院、人民检察院的组织和任期。 3、独立行使审判权、检察权。 4、上下级法院、检察院的关系。 5、法院、检察院与权力机关的关系。 6、公开审判和辩护原则。 【案例】司法审判工作原则。平反冤案。 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 四、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。【案例】习近平同志以身作则。
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