|
加强反腐、廉洁自律，守住职业底线 【授课方式】 课堂讲授、案例分析、讨论练习、实景体验、选边辩论、心理测验、游戏参与等。 【授课时间】 0.5—1天，5—6小时/天。 【授课对象】 所有职场人士，尤其管理人员。 【课程大纲】（课程大纲仅为课程部分内容纲要，具体内容见课程讲义；会根据授课对象，适当调整授课内容。） 课前达成共识，确保培训效果：学习为己、学乐精神、空杯思想、学以致用。 一、腐败相关犯罪及罚则 （一）国家工作人员职务犯罪。 1、职务犯罪的三大种类。 2、贪污贿赂罪的罪名。 （1）贪污罪。贪污罪实质——将公款公物据为己有！【案例】国库职员骗取财政资金。 （2）受贿罪。受贿罪实质——权钱交易！【案例】纪震案。蒙敬杭案。 （3）利用影响力受贿罪。 （4）挪用公款罪。挪用公款罪的实质——公款私用！【案例】 陈曦曦案。 （5）单位受贿罪。 （6）行贿罪。 （7）对单位行贿罪。 （8）介绍贿赂罪。 （9）单位行贿罪。 （10）巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪。 （11）私分国有资产罪；私分罚没财物罪。 （12）妨害对公司、企业的管理秩序罪。 （二）非国家工作人员腐败相关犯罪。 1、非国家工作人员受贿罪。 2、职务侵占罪。 3、挪用资金罪。 4、对非国家工作人员行贿罪。 （三）腐败相关犯罪的罚则。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：国家工作人员和非国家工作人员类似行为的罚则区别。 二、腐败的危害 害党、害国、害民、害己。 （一）对政治的危害。 腐败问题是关系到党和政府生死存亡的问题。【案例】埃德加·斯诺、陈嘉庚。司徒雷登“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心。” （二）对经济的危害。 1、增加运营成本，影响企业发展。【案例】任正非内部反腐演讲《内外合规多打粮，保驾护航赢未来》。 2、大量资金逃往国外、破坏市场经济规则。【案例】原中石化总经理陈同海案。 3、破坏投资环境。【案例】《国别财富报告》。水老虎、电老虎……秦皇岛北戴河供水总公司 马超群案。 （三）对社会的危害。【案例】社会生态圈。 （四）对个人的危害。轻则失去饭碗，重则失去自由甚至生命。 三、正确判断当前我国反腐工作的形势 （一）腐败的成因剖析。 1、主观原因。 （1）理想信念动摇、个人私欲膨胀。【案例】从众、弥补心理。 （2）良莠不分的人际关系。【案例】攀比心理。 （3）染有消耗性恶习。【案例】贪色、好赌、染毒。“茅台市长”。 （4）法制观念淡薄，法律意识不强。 2、客观因素。 （1）体制有缺陷，相关制约机制不到位。【案例】社会转型。 （2）监督制约不力，制度不健全，落实不到位。【案例】《内外合规多打粮，保驾护航赢未来》。 （3）查处不严，惩处不力。【案例】2011.7.20《人民法院报》。 （4）市场竞争不规范，行业潜规则（商业贿赂）盛行。 （5）社会风气不正。 （二）反腐工作成效显著。 1、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，老虎、苍蝇、狐狸一起打。【案例】N只大老虎。 2、党和政府始终掌握着主动权，很多改革已经取得成效。【案例】行政审批制度改革，农村税费体制改革，“金关工程”。 结论：只要真抓，就有希望。 （三）反腐工作取得显著成效的原因。 1、党中央高度重视，以身作则。【案例】习近平自我革命。 2、从上到下越抓越严。【案例】监察委员会。非公企业反腐工作。 3、广大群众积极参与。【案例】杨达才，周久耕。阿里巴巴面向淘宝、天猫商家广泛招募廉正监督员。 （四）反腐工作的形势依然严峻、复杂。 【案例】《2015年最高人民检察院工作报告》。 1、大案要案增多，犯罪数额增大。从需求贪婪型腐败发展到攫取型腐败。【案例】中行开平案。赖小民案。 2、从被动型向主动型发展。【案例】索贿，“设局”。 3、作案方式和手段更加诡秘，更具有隐蔽性。【案例】期权化、间接化、智能化、涉外化。 4、不断翻新的行受贿方式。游贿、性贿、借贿、商贿、雅贿。【案例】张士明案。 5、串案、窝案、案中案明显增多。【案例】集体腐败，权力涉黑。 6、吏治和司法腐败严重。【论证】吏治腐败：这个人做的每件事都值得怀疑。司法腐败：水源腐败。 7、一些腐败分子想方设法建立保护层。 （五）反腐工作必将取得胜利。 四、做好反腐工作的路径 全面推进惩治和预防腐败体系建设。 （一）教育——不想腐。 加强思想、政治、道德、法律教育，使人不想犯罪。【问题】教育不到位、不入脑、不入心。【建议】尊重教育者身份、先打动自己。【案例】华为董事会自律宣言、监狱警示教育、合同备注廉洁条款…… （二）制度——不能腐。 建立健全各项规章制度，对权力进行有效制约，使人不能犯罪。“把权力关进制度的笼子里。” 1、制度设计基本要求。 （1）严格。【案例】原江西省副省长胡长清：“组织的管理和监督对我而言，如同牛栏关猫，进出自由！” （2）明确、细化。【案例】《三只松鼠十一条家规》。 （3）民主。征求意见。【案例】专家、相对人参与——《猫鼠游戏》弗兰克·阿巴内尔。 2、预防腐败犯罪制度的构建要素。 （1）釜底抽薪。【案例】汽车牌照拍卖。 （2）形成结构合理、程序严明、制约有效的权力运行机制。【建议】加强案件易发环节的防控制度建设。【案例】香港入境处如何排队。深圳公务员考试制度（双盲）。 （3）公开透明。“让权力在阳光下运行”。【案例】司法公开、执法公开、财产公示制度、解决公款吃喝…… （4）开展岗位预防和管理。【案例】退休廉洁金、电子监察、轮岗、建立廉洁档案。 （三）监督——及时警醒。监督的本质是爱护！ 1、党内监督。【案例】好好先生，黑龙江原组织部部长韩桂芝，安徽铜陵“绿灯制度”。 2、党外监督。各民主党派，政协。 3、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督…… 4、媒体监督。追击腐败、曝光案件…… 5、群众监督。【案例】“世界第五大情报组织”。 （四）惩治——不敢腐。 加大对腐败犯罪的打击力度，增大腐败犯罪成本，使人不敢犯罪。【案例】德国闯红灯，新加坡吐痰。破窗理论。 1、魔高一尺、道高一丈。【案例】最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》和《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》。 2、促使腐败犯罪暴露的相关规定。【案例】自首、立功。许宗衡案、吕锐锋案。 3、抓细、抓小。【案例】《公职人员政务处分法》。严禁超标准接待。 五、珍爱自我，远离腐败 （一）感恩，珍惜。 珍惜工作岗位、手中权力、集体荣誉、个人前程、家庭幸福。【案例】公职人员的抱怨。各城市工资中位数。 （二）加强对腐败危害性的认识。 人生如同一盘棋，走错一步，满盘皆输。算清腐败危害8笔帐，时刻把握住自己。【案例】余承东内部反腐信件。 1、“政治账”——自毁前程。【案例】廉贪一念间，荣辱两世界！ 2、“经济账”——倾家荡产。【案例】2012年“5.14”专案。罚金。 3、“名誉账”——身败名裂，丢人现眼。自己被人唾弃，父母妻儿“人前抬不起头，人后暗自落泪。” 4、“家庭账”——葬送幸福家庭，甚至妻离子散，家破人亡。【案例】东北高速公路股份有限公司原董事长张晓光。湖南省工商行政管理局原党组副书记廖子中。 5、“亲情账”——众叛亲离。【案例】“咬”得最致命、揭发最坚决的“铁哥们”。 6、“自由账”——身陷囹圄。【论证】生命诚可贵，爱情价更高。若为自由故，两者皆可抛！【案例】靖大荣案。谢晓冬案。 7、“健康账”——身心交瘁。【案例】周永康。 8、“生命账”——不要万劫不复。【案例】苏州原副市长姜人杰、杭州原副市长许迈永。 （三）当心我们面前的“迷魂阵”，管好自己。 1、摆脱诱惑：戒奢、戒色、戒赌。【案例】高官职业情妇：赵丽红。“三玩市长”。 2、慎独。牢记“伸手必被捉”。【案例】东汉名臣杨震。 3、慎始、慎微。牢记“千里之堤，溃于蚁穴”。【案例】明代中期王廷相：第一脚。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔。 4、慎交。“多读书，慎交友”，牢记“近朱者赤，近墨者黑”。【案例】北京市海淀区原区长 周良洛。【论证】野蛮体魄、文明精神。 5、慎亲。【案例】国家食药监总局原局长郑筱萸。 结语：为了我们的孩子，为了我们的家，为了我们一生的平安幸福：我们可能不能选择做什么，但我们可以选择不做什么，我们纵使不能改变什么，我们也要坚守一些什么！
| 
