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课程导语: 在当今国际形势和战略格局发生深刻变化的关键性时刻，金融承担了促进 高质量发展、助力实体经济行稳致远、维护国家安全、提升国家综合国力和核心竞争力的历史重任。“通过进一步加强金融监管、健全完善金融体制、坚定不移地推动金融改革与发展，有利于继续维护金融安全、防范 金融风险，有利于提升中国金融业的经营稳健性和产品服务竞争力，有利于营造开放、包容、充分竞争的金融环境。 中央金融工作会议多次提及“加快建设金融强国”以及“推进金融 高质量发展”，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融 高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 会议看点分析 一、 中央金融工作会议～推进金融高质量发展为主题，深化金融供给侧结构性改革为主线 1. 过去五次会议改革是一以贯之的渐进式改革 1) “推迟”召开，并首次改名为“中央金融工作会议”“加强党中央对金融工作的集中统一领导 2) 1997年、2002年、2007年、2012年和2017年五次会议的历史背景与改革方式比较 3) 2023.10.31这次以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调 2. 会议有几大关注重点： 1) 明确未来几年金融工作的五大任务： I. 加快建设金融强国（首提） II. 全面加强金融监管 III.完善金融体制 IV. 优化金融服务 V. 防范化解风险 2) 明确当前和今后一个时期要“以推进金融 高质量发展为主题”（此前多为“金融服务实体经济”），指出“ 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 3) “全面加强监管、防范化解风险”是未来工作重点 I. 首提防风险要“把握好权和责的关系、把握好快和稳的关系” II. 地方债务、房地产、金融市场等三大风险有新要求 3. 做好“五篇大文章” 打造现代金融机构和市场体系 1) 更多金融资源用于促进 科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业 2) 大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略 3) 做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 二、 解读金融工作会议提出五篇文章：会议部署未来金融工作发展重点方向，从货币金融环境、货币政策、五大领域、债券市场、高水平对外开放等方面着力提高金融水平，为经济社会提供高质量金融服务 1. 从货币政策、资金供给结构、资金使用效率等方面定调未来货币金融环境的发展趋势 1) 我国将保持稳健货币政策的总基调，各项政策措施不会大起大落 2) 结构性货币政策工具将继续聚焦重点，未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度 3) 盘活被低效占用的金融资源~~盘活财政存量资金和 资产/盘活存量低效资源 2. 未来金融重点展开五大篇章支持科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 1) 做好“科技金融”大文章：金融服务实体经济的核心亦在于 科技创新，尤其是科技企业 指通过创新财政科技投入方式，消除先进技术领域的“卡脖子”问题 2) 做好“绿色金融”大文章：经济社会的快速发展，不断催生新的、多样化的绿色金融需求 指为了支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，比如对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域 3) 做好“普惠金融”大文章：扩大金融服务的可得性、覆盖率和满意度 指以可以负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务 4) 做好“养老金融”大文章：养老金融需求巨大，“ 三支柱”还在发展初期，潜力很大 指在积极应对人口老龄化的国家战略背景下，金融业聚焦养老金、养老服务、养老 产业提供金融支持 5) 做好“数字金融”大文章：能够提高金融服务的效率，增进金融服务的普惠性，增强金融机构的 风险管理能力 泛指为传统金融机构与互联网公司利用数字技术实现融资、支付、投资和其他新型金融业务模式 3. 发挥 股权、债权、信用等多种手段，将资金引入国家重点发展的金融领域，提升金融服务实体经济的水平 1) 普惠金融和养老金融有利于拉动国内服务消费，扩大群体就业，不断保障和改善民生，推进经济社会的 高质量发展 I. 以颠覆性技术和前沿技术催生新 产业、新模式、新动能，发展新质 生产力 II. 大力推进新型工业化，发展 数字经济，加快推动人工智能发展 III. 打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴 产业，开辟量子、生命科学等未来 产业新赛道 三、 “加快建设金融强国”以及“推进金融高质量发展” 1. 政策赋能~“加快发展新质 生产力”首次被写入政府工作报告~多家银行服务新质 生产力的阶段性成效 2) 先进制造领域的支持 3) 绿色发展领域的支持 4) 全国两会“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长 李云泽表示 I. 金融监管总局将全力支持 科技创新，为 科技创新企业提供全生命周期的金融服务，该局正在积极研究以金融 资产投资公司为平台，扩大 股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度 II. 将全力支持绿色发展，将进一步丰富绿色 信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，助力绿色低碳转型 III. 将全力支持未来 产业和新兴 产业，并助推传统 产业数字化、智能化转型，塑造发展的新动能新优势 2. 促进金融与房地产良性循环 1) 建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同 高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构 2) 促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管 3) 加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式 加快保障性住房、城中村改造、住房租赁建设等 3. 着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全 1) “三项工程”之城市更新基础设施、 4) 普惠金融之消费贷信用贷经营贷产品
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