打造新质生产力做好邮政普遍服务满足群众美好用邮需求 背景 中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力多次强调，普遍服务是中国邮政的法定义务，是党和国家赋予中国邮政的神圣使命，也是中国邮政的“根”和立业之本。正因为承担普遍服务职责，邮政企业才被允许开办银行、保险、证券业务，一旦失去这个金字招牌，中国邮政就失去了政策扶持。所以，做好普遍服务责无旁贷。 授课大纲 一、 根据《中华人民共和国邮政法》第三章十四条之规定邮政企业服务经营下列业务： 1. 邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动 1) 邮件寄递； 2) 邮政汇兑、邮政储蓄； 3) 邮票发行以及集邮票品制作、销售； 4) 国内报刊、图书等出版物发行； 5) 国家规定的其他业务。邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。 2. 邮政特殊服务，是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动 3. 其他邮政服务，是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动 二、 《中国邮政集团有限公司邮政普遍服务管理办法》～认识邮政企业政治责任和社会责任 1. 为保障邮政普遍服务，加强邮政普遍服务管理，提升服务质量和水平，满足新时代经济社会发展和人民对美好生活的需要，根据《中华人民共和国邮政法》和《邮政普遍服务监督管理办法》制定本办法 2. 本办法所称邮政普遍服务，是指哪些? 3. 邮政普遍服务营业网点应当依法开办信件、印刷品、包裹和邮政汇兑业务 4. 邮政普遍服务管理工作应当遵循原则 5. 中国邮政集团有限公司金融业务部发出《关于进一步加强汇兑业务管理的通知》（工作通知〔2021〕387号），要求全国各级邮政企业提高普遍服务政治站位，进一步强化汇兑业务管理 三、 国家邮政局邮政普遍服务现况分析 1. 解读邮政普遍服务能力与水平： 1) 服务网络服务水平 2) 业务量收及特殊服务 3) 2023年邮政普遍服务 消费者总体满意度为82.58分，较上年下降2.02分。 2. 解读邮政普遍服务监管报告 1) 监督检查及问题处置 2) 申诉处理及社会监督 3. 邮政管理部门高度重视重大活动和专项任务邮政服务保障工作 1) 农村寄递物流体系建设 2) 完成抵边自然村通邮任务的实现 3) 贷款市场报价利率下降～银行增收不增利的原因，各家银行财报比较分析 5) 加强主题邮局建设~国家邮政局与文化和旅游部联合发文契机推动主题邮局建设 6) 邮政管理局切实落实《关于开展司法专递电子面单改革试点工作的通知》要求 7) 《关于推动农村流通 高质量发展的指导意见》，发挥邮政普遍服务网络在中西部边远地区的基础支撑作用 四、 做好四项普遍服务业务，要从几个方面着手： 1. 强化宗旨意识~发挥协同优势，提升普服网络价值，努力将新时代普服打造成为政务便民综合服务提供商、城乡寄递物流主导者、普惠金融主力军、乡村振兴“国家队”，更好满足人民群众美好用邮需要 2. 持续强化邮政普遍服务监督~进一步加大执法检查力度，依法严肃查处违法违规行为 3. 严格邮政机要通信服务监督，聚焦安全保密设施 4. 紧盯邮政图书报刊接办销售和寄递企业收寄两大重点环节，严防涉黄涉非物品通过寄递渠道传播 5. 多渠道、多形式开展业务培训，组织特邀监督员深入开展社会监督并加强工作考核和日常管理 6. 执行全国邮政普遍服务工作会议暨经营服务工作会议报告指示
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