课程时间：2天(6H/天) 培训对象：企业负责人、各分管副总、经理、安全管理人员 课程目的： 今年6月是第21个全国"安全生产月",国务院安委办以主题为"遵守安全生产法，当好第一责任人"为主题发布了相关活动方案。将6月16日设定为全国安全宣传咨询日。并要求“深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施；宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责。 2021年9月1日起新修订的《安全生产法》正式施行，“全员责任制”、“三管三必须”统统写进《安全生产法》，企业事故预防的责任如何落地？“一岗双责，失责追责”已不再是一种口号，变成了一个具体的法律条文，各级管理人员该如何履责？请听唐和平老师为您带来的《遵守安全生产法，当好第一责任人》2022年第21个全国安全生产月主题培训课程。 培训方式：课堂翻转+视频播放+案例分析+讨论互动+角色模拟+老师讲解 课程大纲： u 课程导入： 观看视频：一起火灾事故的庭审现场 思考问题：企业负责如何尽职免责？ 第一讲：习主席有关安全生产的重要论述 1.安全生产的红线不可逾越 2013年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重要指示。 2.“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系 2013年7月18日，中央政治局第28次常委会。 3.五点要求 2016年1月，习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产工作提出5点要求。 Ø 必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。 Ø 必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。 Ø 必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。 Ø 必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。 Ø 必须加强基础建设，提升安全保障能力。 4.发展决不能以牺牲安全为代价 2016年10月31日，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会31日在京举行。 5.事故指示：汲取血的教训，追究责任人责任 2015年8月12日，天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。习近平做出重要指示，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。 6.习近平总书记在今年省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话： 习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。 习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施。 习近平强调，防范化解重大风险，把防范化解重大风险工作做实做细做好。 习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。第二讲：企业安全主体责任的落实 7、安全生产十五条便措施 5个责任要求 4个整治行动 3个重要任务 2个重要办法 1个全面统筹 第二讲：2021年安全生产法修订解读 1、总体修订情况 u 2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2021年9月1日起施行。 u 修改决定一共42条，大约占原来条款的三分之一 u 一是贯彻新思想、新理念。 u 二是落实中央决策部署。 u 三是健全安全生产责任体系。 u 四是强化新问题、新风险的防范应对。 u 五是加大对违法行为的惩处力度。 2、条文修改情况 (1) 进一步明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人 (2) 明确普遍提高对违法行为的罚款数额，最高 (3) 增加安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、重大安全风险联防联控、危险源辨识和评估 (4) 依法及时关闭存在严重违法行为的生产经营单位，吊销相关证照 (5) 部分行业的施工项目不得非法转让施工资质，不得违法分包转包 (6) 餐饮等行业安装可燃气体报警装置 (7) 高危行业领域强制安全生产责任保险 (8) 被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，按照原处罚数额按日连续处罚。 (9) “安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制” 3、政府责任要求修改 (1) 国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理； (2) 应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 (3) 国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。 (4) 县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。 4、企业负责人的七项职责 (1) 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设 (2) 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程 (3) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 (4) 保证本单位安全生产投入的有效实施 (5) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 (6) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 (7) 及时、如实报告生产安全事故 第三讲：企业负责人如何履责 1、生产经营单位主要负责人安全生产职责重要性分析 Ø 落实安全生产主体责任关键在于生产经营单位主要负责人安全生产职责的履行 Ø 安全生产法明确了主要负责人是履行单位安全生产职责的第一责任人 Ø 企业全员安全生产职责的落实必须要由主要负责人组织落实 Ø 企业全员各项安全生产职责必须要由主要负责人牵头组织逐项落实 2、生产经营单位主要负责人各项安全生产职责解析 ² 必须明确主要负责人法定七项安全生产职责 ² 必须理解主要负责人安全生产职责与企业安全生产职责之间的关系 ² 必须理解主要负责人安全生产职责与企业安全生产条件之间的关系 ² 用简约化管理理念认识生产经营单位主要负责人安全生产职责的内涵 ² 生产经营单位主要负责人安全生产职责可以用三种形式解析 3、生产经营单位主要负责人安全生产职责分解落实及其步骤 v 企业安全生产责任不等同主要负责人安全生产职责 v 主要负责人职责分解内容不同，不能照搬照抄 v 可借鉴其他单位主要负责人安全生产职责，但不能照抄安全生产职责的做法。 v 落实主要负责人安全生产职责的目的是为建立健全本单位安全生产责任制 v 落实主要负责人安全生产职责为了“尽职照单免责”规避“失职照单问责”。 4、生产经营单位主要负责人安全生产职责落实的检验与完善的方法 v 生产经营单位主要负责人安全生产职责应不断完善。 v 检验生产经营单位主要负责人安全生产职责是否落实或是否能够落实，关键在于安全生产责任体系是否建立，可应用标准化管理开展检验生产经营单位主要负责人安全生产职责的落实情况。 第四讲：负责人安全生产“有感领导” 1、“有感领导”的基本内容与实施 Ø 有感领导的定义 Ø 有感领导的含义 Ø 有感领导的基本原则 Ø 如何落实有感领导 Ø 有感领导的具体体现 2、如何有效落实有感领导 Ø 三层含义：影响力、示范力、执行力 Ø 核心四要素：能见度、关系、工作团队的投入、主动管理 Ø 落实有感领导的做法 Ø 实施有感领导应达到的几种效果 Ø 有感领导决定PSM成败 Ø 实施有感领导注意事项 3、有感领导对企业安全管理的启示 Ø 从辩证法看领导力实践 Ø 领导力在实践中生成 Ø 以行动为中心的团队领导者的领导力 Ø 安全工作执行力 Ø 提升安全工作领导力
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