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危化品行业重大生产安全事故隐患判定标准专项培训 一、培训背景 近年来，危化品行业重特大事故频发（如天津港“8·12”爆炸、连云港聚鑫生物“12·9”爆炸等），暴露企业安全管理漏洞。为落实《安全生产法》《化工和危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准》，提升企业隐患识别与整改能力，防范重特大事故，特开展本次培训。 二、培训目的 掌握核心法规：理解重大隐患定义、管理要求及20项判定标准。 强化实战能力：通过典型案例分析，提升隐患识别、风险评估及整改能力。 规避法律风险：明确违法后果，推动企业合规管理。 三、学员收益 知识层面：掌握隐患判定标准、法律责任及整改流程。 技能层面：结合案例精准识别隐患，制定科学整改方案。 合规层面：熟悉《安全生产法》《刑法》相关条款，降低企业法律风险。 四、培训形式 理论+案例：法规条文与事故案例结合，强化理解。 分组研讨：模拟隐患场景，分组判定并设计解决方案。 互动答疑：针对企业实际问题现场解答。 五、课程价值 权威性：基于国家应急管理部最新法规及行业标准。 实战性：解析20+真实事故案例，覆盖危化品全流程风险点。 系统性：从判定到整改，构建完整安全管理链条。 六、培训师资 资深安全生产专家李翠老师授课，具备丰富的安全生产管理经验与法律知识，能够结合实际案例深入浅出地讲解《重大隐患事故判定标准》的核心内容与应用要点，确保学员学有所获。 七、课程大纲 模块一：重大隐患定义与管理要求 1.1 隐患与重大隐患的法律定义 原文依据： 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原安监总局第16号令）明确： 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，需局部或全部停产停业，并经一定时间整改方能排除的隐患，或因外部因素导致企业自身难以排除的隐患。 1.2 隐患分级与管理要求 一般隐患：危害小、可立即整改。 重大隐患：需停产停业、制定治理方案并报告监管部门。 法律责任： 《安全生产法》第七十条：对拒不整改重大隐患的企业，监管部门可采取强制措施（如断电）。 1.3 管理流程 排查 → 报告 → 制定方案 → 整改 → 验收 → 归档。 模块二：重大隐患判定标准深度解读与案例分析 2.1 人员管理类隐患 标准1：主要负责人及安全管理人员未持证上岗 原文要求： 《安全生产法》第二十七条：危险化学品单位主要负责人和安全管理人员须在任职6个月内通过考核。 案例： 天嘉宜“3·21”爆炸事故（2019年）：实际负责人未经考核，安全管理能力不足，导致78人死亡。 标准2：特种作业人员未持证上岗 特种作业人员安全技术培训考核管理规定》：危险化工工艺操作、焊接等作业必须持证。 案例： 东莞菱和宝德公司案（2021年）：5名焊工无证作业被罚2.5万元。 2.2 设备设施类隐患 标准3：涉及“两重点一重大”装置外部安全距离不达标 原文要求： 《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准》：外部安全距离需符合国家标准。 案例： 河南洛染“7·15”爆炸事故（2009年）：安全距离不足，8人死亡、108人受伤。 标准4：重点监管工艺装置未实现自动化控制 原文要求： 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》：涉及危险工艺的装置必须装设自动化控制系统和紧急停车系统（ESD）。 案例： 连云港聚鑫生物“12·9”爆炸事故（2017年）：人工操作导致失控，10人死亡。 标准5：重大危险源罐区未设紧急切断系统 原文要求： 《石油化工企业设计防火规范》：一、二级重大危险源罐区必须配备紧急切断功能。 案例： 大连“7·16”输油管道爆炸事故（2010年）：储罐无紧急切断系统，火灾扩大致直接损失2.23亿元。 2.3 安全管理类隐患 标准6：未制定特殊作业管理制度 原文要求： 《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871）：动火、受限空间作业需执行审批和分析程序。 案例： 江苏靖江德桥仓储火灾（2016年）：无证动火引发爆炸，直接损失2532万元。 标准7：危险化学品混存混放 原文要求： 《常用化学危险品贮存禁忌物配存表》：禁配物质需分区分类储存。 案例： 天津港“8·12”爆炸事故（2015年）：硝酸铵与易燃物混存，165人遇难。 模块三：违法情形与法律责任 3.1 《安全生产法》处罚条款 条款示例： 第一百零一条：未建立隐患排查制度，最高罚款20万元。 第一百一十三条：一年内四次受罚可吊销证照并关闭企业。 3.2 《刑法》相关罪名 危险作业罪（第一百三十四条之一）： 明知存在重大隐患仍冒险作业，处1年以下有期徒刑。 强令违章冒险作业罪： 导致重大伤亡的，处5年以上有期徒刑。 3.3 公益诉讼与典型案例 案例： 湖北某化工厂因重大隐患被检察院提起公益诉讼，强制整改并赔偿环境损失。
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