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《我国国家安全形势分析与战略应对》课纲 秦永春 总体国家安全观核心要义：以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以国家利益为准则的动态安全体系 第一讲 当前国家安全总体态势：变局与根基一、全球格局深度重构（多变交织） （一）力量格局之变：单极霸权衰落与多极化加速 数据对比：新兴市场国家对全球增长贡献率达76%，G7国家降至24%（2025 IMF报告） 案例：金砖国家扩容至35国，全球南方国家话语权提升 （二）安全格局之变：传统与非传统威胁叠加 地缘冲突(俄乌/巴以冲突)-->能源危机 极端气候(北美热穹/亚洲洪灾)-->粮食短缺 网络攻击(勒索病毒激增300%)-->关键基础设施瘫痪 2024年全球安全赤字扩大至$1.8万亿，达历史峰值 （三）科技格局之变：人工智能颠覆性冲击 双刃剑效应： 机遇：中国AI专利占比全球42%，领跑大模型研发 风险：深度伪造技术致诈骗案飙升，某市3小时发生27起“AI换脸绑架案” 二、国内安全基础与挑战 （一）制度优势： 中央国家安全委员会统筹效能：10年化解重大风险隐患4200余项 （二） 法治根基：《国家安全法》统领40+专项法律，覆盖20个安全领域 （三）风险图谱： 第二讲 重点领域风险深度剖析 一、 政治安全：生死存亡之战 （一）颠覆渗透新手法： 意识形态“软刀子”：某高校教授受境外资助发布历史虚无主义著作 “颜色革命”本地化：利用环保议题煽动群体事件 （二）底线思维： “三个决不”原则：决不淡化党的领导｜决不回避意识形态斗争｜决不牺牲安全换发展 二、经济金融安全：命脉保卫战 （一）产业链韧性短板： 光刻机等35项卡脖子技术清单，国产化率不足20% 稀土等战略资源对外依存度超60% （二）破局之策： 超长期特别国债：2025年发行1.3万亿，8000亿投向“两重”项目（重大战略、安全能力） 国家战略腹地建设：川渝地区布局备份产业集群 三、 科技与数据安全：新域新质博弈 （一）人工智能安全双刃剑： 攻击方：深度伪造技术伪造领导人讲话引发市场恐慌 防御方：AI预警系统提前72小时预判河南极端降雨 （二）数据主权防线： 案例教训：某地图公司泄露北斗基站坐标，危害军事安全 四、国土与军事安全：钢铁长城建设 （一）台海斗争前沿： 解放军台岛周边联合战备警巡实现常态化 法律武器：《反分裂国家法》+《惩治“台独”意见》形成组合拳 （二）新型作战领域： 太空：北斗三号全球组网，反卫星武器试验 深海：“奋斗者”号万米深潜保障海权 第三讲 国家安全战略应对体系 一、 法治体系：安全治理的根基 （一）十年法治成果： 基础性法律：《国家安全法》（2015） 专项立法：网络安全法+数据安全法+生物安全法 涉外斗争：香港国安法+反外国制裁法 （二）实战工具： 风险识别-->红橙黄蓝四级预警 预警-->启动《应急处置手册》 处置-->跨部门联席决策 ``` 二、 战略体系：掌握主动权 （一）动态均衡艺术： 安全与发展的辩证法：“发展是硬道理，安全也是硬道理” 开放与安全的协同：外资安全审查机制覆盖22个敏感行业 （二）资源保障创新： 国家安全基础设施专项：戈壁地下储油库、秦岭数据中心群 三、能力体系：应对极限场景 （一）风险监测预警革命： 国家级风险图谱：整合12，000个传感器实时数据 极端情景推演： 2024 ：粮食减产30%压力测试 2025 ：台海冲突能源保供推演 2026 ：金融超限战防御演习 （二）智慧应急新范式： 人机协同决策：AI生成3套方案，指挥官综合定夺 四、全民教育体系：筑牢精神防线 （一）分层教育设计： （二）警示基地网络： 100家国家安全教育基地开放（含西昌卫星发射中心保密展馆） 第四讲 教育实践与能力锻造 一、 分层培训方案 （一）决策层： 课程：《重大风险研判方法论》《危机决策心理训练》 工具：“熔断机制触发清单”（伤亡≥1人自动停产） （二）执行层： 演练：48小时红蓝对抗（模拟海外撤侨/网络攻防） 手册：《突发事件决策检查表》12步骤 二、全民行动体系 （一）社会协同工程： 社区“安全细胞”计划→ 百万安全志愿者培训 企业“吹哨人”制度→ 设立国家安全专项奖励基金 校园“青盾工程”→ 国防社团覆盖所有高校 （二）文化浸润行动： 影视：《长空之王》展示试飞员精神 仪式：烈士纪念日全城防空警报演练 结语：在动荡世界中守护中国式现代化 安全能力公式：国家安全系数 =（制度优势 × 科技赋能）÷ 风险复杂度 三大行动倡议： 1. 织网行动：2025年前建成省-市-县三级风险监测平台 2. 铸剑行动：设立国家安全科技专项基金，突破10项卡脖子技术 3. 植根行动：将国家安全教育纳入义务教育全过程 > 最后的防线： > 当我们谈论国家安全时，不是在讨论抽象的概念—— > 它是清晨粮仓饱满的麦粒，是边疆雷达屏上的静谧，是孩童放学路上的笑脸， > 是14亿人共同托举的、不可撼动的生存权与发展权！**
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